TL;DR:押標金是「投標時先押的錢」,用來確保你不會亂投或得標後落跑。金額通常是標價或預算的一定比例(常見上限 5%)或一筆固定金額;沒得標很快退、得標簽約後退;但撤標、得標不簽約、文件造假會被沒收。
① 押標金是什麼
押標金(投標保證金)規範在政府採購法第 30 條。它的目的是讓投標廠商「玩真的」——避免廠商隨便投標、得標後又反悔,浪費機關的招標時程。
實務上,押標金與招標文件一起公告,廠商投標時必須同時繳交押標金,否則投標無效。要特別注意:押標金是投標階段的擔保,跟得標後的「履約保證金」是兩回事(見第 ⑥ 段)。
⚠️ 最常見的失誤:押標金金額或形式不符招標文件規定(少一塊、用了不被接受的票據種類),會被認定為「不合格標」直接出局,連被評選的機會都沒有。
② 金額怎麼算
依採購法施行細則,押標金可採兩種訂法,由機關在招標文件載明:
| 方式 | 算法 | 常見範圍 |
|---|---|---|
| 定額 | 一筆固定金額 | 視案件規模,幾千到數十萬 |
| 比例 | 標價(或底價/預算)的百分比 | 一般不逾 5% |
所以下標前一定要翻到招標文件「押標金」那一欄,確認是定額還是比例、基準是「標價」還是「預算金額」,金額算錯就白忙一場。
③ 可接受的繳交形式
採購法第 30 條明定押標金可用下列形式(以招標文件載明者為準):
- 現金(含即期支票、本票、匯票)
- 金融機構簽發的本票或支票
- 銀行保付支票 / 無記名政府公債
- 銀行開立的「押標金保證書」(最常用,不用先壓一大筆現金)
- 保險公司的押標金保證保險單
💡 現金流小技巧:大案押標金動輒數十萬,用銀行保證書或保證保險可避免一次壓住大筆現金,只付少許手續費/保費,對中小廠商現金流友善很多。
④ 什麼時候退還
押標金的退還時點,依你是否得標而不同:
- 未得標廠商:決標後通常很快發還(實務常見決標日起數個工作天內)。
- 得標廠商:多在完成簽約(或繳妥履約保證金)後發還。
- 採電子保證者,退還流程更快、可線上處理。
確切天數以招標文件與機關作業為準,建議在投標前就確認,並把押標金成本納入資金規劃。
⑤ 什麼情況被沒收(不發還)
採購法第 31 條列出押標金不予發還的情形,最常見的是:
- 以虛偽不實文件投標
- 借用或冒用他人名義投標
- 投標後於開標前撤回投標
- 得標後不依規定簽約
- 對機關人員行求、期約、交付不正利益
- 容許他人借用本人名義投標(圍標相關)
⚠️ 不只沒收:涉及圍標、不實文件等情形,除了押標金被沒收,還可能依採購法被刊登政府採購公報、停權(拒絕往來),影響未來所有政府標案資格,後果遠大於那筆押標金。
⑥ 押標金 vs 履約保證金(別搞混)
| 項目 | 押標金 | 履約保證金 |
|---|---|---|
| 階段 | 投標時繳 | 得標簽約時繳 |
| 法條 | 採購法 §30、§31 | 採購法 §30(履約擔保) |
| 目的 | 擔保「不亂投、會簽約」 | 擔保「會把契約做完」 |
| 常見比例 | 不逾標價 5% | 常見契約金額 10% |
| 退還 | 決標/簽約後 | 驗收合格、保固期滿後 |
⑦ 重點整理
- 投標前先翻招標文件,確認押標金金額、基準、可接受形式。
- 大案優先用銀行保證書 / 保證保險,省現金流。
- 沒得標很快退、得標簽約後退。
- 撤標、不簽約、文件造假 → 沒收 + 可能停權,千萬別碰。
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※ 本文為一般性實務整理,非法律意見;實際金額、形式與退還條件以個案招標文件與政府採購法令為準。
林
林顧問
標案實務顧問 · 專長投標文件與資格審查
協助數百家中小廠商完成政府投標文件,熟悉押標金、資格標、規格回應實務。