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投標保證金(押標金)完整解析:
金額、形式、退還與沒收

林顧問
標案實務顧問 · 2026/05/05 發布

TL;DR:押標金是「投標時先押的錢」,用來確保你不會亂投或得標後落跑。金額通常是標價或預算的一定比例(常見上限 5%)或一筆固定金額;沒得標很快退、得標簽約後退;但撤標、得標不簽約、文件造假會被沒收

① 押標金是什麼

押標金(投標保證金)規範在政府採購法第 30 條。它的目的是讓投標廠商「玩真的」——避免廠商隨便投標、得標後又反悔,浪費機關的招標時程。

實務上,押標金與招標文件一起公告,廠商投標時必須同時繳交押標金,否則投標無效。要特別注意:押標金是投標階段的擔保,跟得標後的「履約保證金」是兩回事(見第 ⑥ 段)。

⚠️ 最常見的失誤:押標金金額或形式不符招標文件規定(少一塊、用了不被接受的票據種類),會被認定為「不合格標」直接出局,連被評選的機會都沒有。

② 金額怎麼算

依採購法施行細則,押標金可採兩種訂法,由機關在招標文件載明:

方式算法常見範圍
定額一筆固定金額視案件規模,幾千到數十萬
比例標價(或底價/預算)的百分比一般不逾 5%

所以下標前一定要翻到招標文件「押標金」那一欄,確認是定額還是比例、基準是「標價」還是「預算金額」,金額算錯就白忙一場。

③ 可接受的繳交形式

採購法第 30 條明定押標金可用下列形式(以招標文件載明者為準):

💡 現金流小技巧:大案押標金動輒數十萬,用銀行保證書或保證保險可避免一次壓住大筆現金,只付少許手續費/保費,對中小廠商現金流友善很多。

④ 什麼時候退還

押標金的退還時點,依你是否得標而不同:

確切天數以招標文件與機關作業為準,建議在投標前就確認,並把押標金成本納入資金規劃。

⑤ 什麼情況被沒收(不發還)

採購法第 31 條列出押標金不予發還的情形,最常見的是:

  1. 虛偽不實文件投標
  2. 借用或冒用他人名義投標
  3. 投標後於開標前撤回投標
  4. 得標後不依規定簽約
  5. 對機關人員行求、期約、交付不正利益
  6. 容許他人借用本人名義投標(圍標相關)
⚠️ 不只沒收:涉及圍標、不實文件等情形,除了押標金被沒收,還可能依採購法被刊登政府採購公報、停權(拒絕往來),影響未來所有政府標案資格,後果遠大於那筆押標金。

⑥ 押標金 vs 履約保證金(別搞混)

項目押標金履約保證金
階段投標時繳得標簽約時繳
法條採購法 §30、§31採購法 §30(履約擔保)
目的擔保「不亂投、會簽約」擔保「會把契約做完」
常見比例不逾標價 5%常見契約金額 10%
退還決標/簽約後驗收合格、保固期滿後

⑦ 重點整理

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※ 本文為一般性實務整理,非法律意見;實際金額、形式與退還條件以個案招標文件與政府採購法令為準。


林顧問
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